Na semana passada, quase 200 países concordaram em tomar medidas importantes para enfrentar a crise climática. Aqui está o que você precisa saber.
Fonte: Wired Magazine
Sinal: Forte
Tendência: Terra e Energia
A POEIRA TEM estabeleceu-se em Glasgow e diplomatas voltaram para suas respectivas partes do mundo. A COP26, a tão esperada conferência climática da ONU na Escócia, foi concluída no sábado passado com todos os países concordando com o Pacto Climático de Glasgow.
Apesar de um impulso dramático de última hora da Índia e da China que diluiu a linguagem sobre o carvão de uma “eliminação progressiva” do carvão inabalável para uma “redução progressiva”, quase 200 países assinaram o acordo. Mas este não foi o único resultado da conferência de duas semanas, que viu uma enxurrada de novos compromissos nacionais e promessas conjuntas, bem como acordos sobre as peças restantes do "livro de regras" de Paris, que define como funciona o Acordo de Paris de 2015 na prática. Aqui estão seis dos números mais importantes a serem lembrados.
2022
Boris Johnson, no papel do Reino Unido como anfitrião da cúpula, fez de "manter um aumento de1,5 C ainda vivo" uma marca registrada da COP26, mesmo estabelecendo exatamente o que isso significa em um mundo que atualmente caminha para 2,4 graus Celsius , ou mesmo 2,7 graus Celsius, é bastante evasivo.
No início da COP26, os países começaram a discutir a ideia de voltar à mesa em 2022 com melhores promessas - o consenso em torno disso é um dos principais resultados das negociações. O texto final diz que os países devem “revisitar e fortalecer as metas de 2030” conforme necessário para se alinhar com a meta de temperatura do Acordo de Paris até o final de 2022.
“Embora este esteja longe de ser um texto perfeito, demos passos importantes em nossos esforços para manter o 1.5 vivo”, disse Milagros De Camps, vice-ministro do Meio Ambiente da República Dominicana, membro da Aliança dos Pequenos Estados Insulares (AOSIS) , na plenária de encerramento da COP26 no sábado.
No entanto, alguns países já afirmaram que retornar à tabela no próximo ano não se aplica a eles, incluindo grandes emissores como Austrália e Estados Unidos . Portanto, podemos esperar muito esforço dos ativistas nos próximos 12 meses para que isso aconteça na prática.
£ 2 milhões ($ 2,7 milhões) para perdas e danos climáticos
Um avanço notável na COP26 foi a promessa da Escócia de dar £ 2 milhões ($ 2,7 milhões) a países vulneráveis por perdas e danos causados pela crise climática. Nenhum país desenvolvido jamais ofereceu tanto dinheiro antes; portanto, embora a quantia seja pequena em termos do dinheiro real em oferta, é significativa em termos de política.
Perdas e danos referem-se aos danos causados pelas mudanças climáticas que não podem mais ser simplesmente adaptados, como a migração climática devido a secas ou o território insular perdido devido à elevação do nível do mar. O Acordo de Paris reconhece isso como um problema, mas os países ricos têm hesitado em oferecer qualquer tipo de financiamento para ele, inclusive na COP26 .
Portanto, os comentários do primeiro ministro escocês, Nicola Sturgeon, na semana passada, de que “os países ricos e industrializados que causaram a mudança climática ... têm a responsabilidade de intensificar, reconhecer isso e resolver isso” foi um avanço surpreendente. O uso das palavras “reparação” e “dívida” neste contexto também é significativo, considerando a enorme resistência de muitos países desenvolvidos, principalmente dos Estados Unidos, em usar esse tipo de linguagem.
$ 40 bilhões
Em 2009, os países desenvolvidos prometeram entregar US$ 100 bilhões por ano em financiamento climático aos países em desenvolvimento até 2020 para ajudá-los a avançar para economias mais verdes, bem como lidar com os impactos das mudanças climáticas, conhecidas como adaptação.
O Acordo de Paris promete um “equilíbrio” de financiamento climático para mitigação e adaptação, mas em 2019 cerca de $ 50 bilhões foram para mitigação contra apenas $ 20 bilhões para adaptação . A promessa original de US$ 100 bilhões até 2020 certamente não foi cumprida , uma fonte de grande tensão nas negociações deste ano.
Portanto, uma linha no Pacto de Glasgow que obriga os países desenvolvidos a “pelo menos dobrar” sua provisão coletiva de financiamento climático para adaptação aos países em desenvolvimento até 2025 foi bem recebida por muitos. Marlene Achoki, uma defensora da justiça climática na CARE International, diz que a promessa é “um bom passo”.
“Se a já enorme lacuna no financiamento da adaptação continuar a aumentar, acabaremos deixando pessoas para trás”, diz ela. “O financiamento da adaptação deve ser acelerado e acessível para aqueles que precisam dele imediatamente.” Isso significa aumentar os fundos, eliminar as barreiras administrativas e apoiar as pessoas que vivem na pobreza com acesso a recursos e processos de tomada de decisão, acrescenta ela.
Prazos de 5 anos
Enquanto as manchetes se concentravam nas grandes batalhas políticas envolvendo a redação do Pacto pelo Clima de Glasgow, batalhas igualmente importantes sobre detalhes técnicos estavam ocorrendo nas salas de negociação menores da COP26.
Entre eles, houve conversas sobre quão distantes os prazos para as promessas climáticas deveriam ser estabelecidos. A discussão centrou-se em se os países deveriam ter que alinhar todos os prazos das futuras promessas climáticas ou se deveriam ser livres para escolhê-los no decorrer do processo. Por exemplo, as promessas climáticas estabelecidas em 2025 e implementadas em 2030 devem ter um prazo até 2035, conhecido como prazos de cinco anos , ou os países devem estar abertos para definir o prazo até 2040?
Parece uma distinção sutil, mas pode fazer uma grande diferença no longo prazo. “Um período de compromisso de cinco anos tornará o regime de Paris mais dinâmico”, disse Li. “Simplificando, ele oferece mais espaço para a diplomacia desempenhar seu papel.”
A decisão de Glasgow optou por esta opção mais ambiciosa de prazos mais rígidos. Li observa que o texto apenas “incentiva” em vez de obrigar os países a fazerem isso, mas argumenta que os países “realmente precisariam ser discrepantes” para não segui-lo.
Artigo 6
As discussões sobre como estabelecer as regras para um mercado internacional de carbono, um regime que permitirá que países e empresas negociem créditos de redução de emissões entre si, tem sido a pedra no sapato das negociações climáticas há quatro anos. Freqüentemente referido pelo número do artigo onde aparecem no Acordo de Paris - Artigo 6 - a questão deveria ter sido encerrada em 2018, mas foi bloqueada por temores de que lacunas importantes poderiam minar todo o regime de Paris.
Por exemplo, as regras para os mercados de carbono tinham que evitar a contagem dupla, diz Pedro Barata, diretor climático sênior do Fundo de Defesa Ambiental. “Isto é, essencialmente, se estou usando um crédito que comprei de você, então você não pode reivindicá-lo para si mesmo. [Caso contrário] você realmente faz com que o que parecem ser metas muito ambiciosas comecem a cair em termos de ambição. ”
Parece bastante simples de evitar, mas não era, e por esse e vários outros motivos, as conversas continuavam fracassando. Na COP26, porém, as regras foram finalmente estabelecidas de forma robusta o suficiente para evitar a contagem dupla. A desvantagem é que as regras permitem que alguns antigos créditos do mercado de carbono da era do Protocolo de Kyoto dos últimos 23 anos sejam usados no novo sistema e continuem reivindicando créditos nesses mesmos projetos até 2025.
As regras também não incluem linguagem sobre direitos humanos que muitos grupos indígenas e a sociedade civil defendem. “Este artigo promove mecanismos de mercado de carbono que abririam oportunidades para grilagem de terras por empresas e governos”, disse Jade Begay, diretora de campanha de justiça climática do NDN Collective, uma ativista e organização de defesa com sede nos EUA, em um comunicado.
2070
No primeiro dia da cúpula de Glasgow, a Índia fez um grande anúncio. O terceiro maior poluidor do mundo estabeleceu planos para atingir emissões líquidas zero até 2070 . Muitos detalhes ainda estão por vir, incluindo, de maneira crucial, se isso cobre todos os gases de efeito estufa ou apenas o CO 2 . Mas junto com a promessa da China de chegar a zero líquido até 2060 e os EUA pretendem fazê-lo até 2050, isso significa que os três maiores emissores de gases do efeito estufa agora prometeram diminuir o ritmo e, em última instância, acabar com suas emissões.
A primeira semana das negociações da COP26 foi praticamente dominada por uma enxurrada de outras promessas e coalizões climáticas. Há muitos para listar, mas os destaques incluem US $ 1,7 bilhão até 2025 para apoiar os povos indígenas no avanço de seus direitos à terra, uma promessa de cerca de 100 países para reduzir as emissões de metano em 30 por cento até 2030 , um amplo compromisso para eliminar o carvão , uma promessa de 100 países incluindo o Brasil para acabar com o desmatamento até 2030, e um compromisso de 20 países, incluindo os EUA e Canadá, para parar de financiar combustíveis fósseis no exterior.
Resta ver exatamente como os países irão incorporar todos esses novos compromissos e grandes números em suas promessas climáticas nacionais - outra coisa a ser observada nas atualizações de 2022. Houve muitas decepções na COP26, e ela claramente não foi longe o suficiente, mas os novos compromissos e a conclusão de muitas das partes mais complicadas das negociações podem ter finalmente empurrado o mundo para uma nova fase de ação climática. Agora cabe aos governos voltar para casa e, finalmente, fechar a lacuna entre o lugar perigoso para o qual estão indo e para onde prometeram chegar.
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